Hrvatica digla EU na noge! Bez zadrške udarila na Orbana: “Uzmite mu milijarde!”
Nezavisna advokatica pri Sudu pravde Evropske unije, Tamara Ćapeta, predložila je da Sud poništi odluku Evropske komisije kojom je krajem 2023. godine Mađarskoj odmrznuto oko 10,2 milijarde eura iz evropskih fondova. Ćapeta smatra da Komisija nije dovoljno provjerila da li su reforme u oblasti vladavine prava zaista sprovedene u praksi prije nego što je odobrila isplatu sredstava.
Tamara Ćapeta je hrvatska pravnica koja od oktobra 2021. obavlja funkciju nezavisne advokatice pri Sudu EU u Luksemburgu.
Kako prenosi Večernji list, nezavisni advokati — sudije-savetnici — u složenim predmetima daju stručno, javno i obrazloženo mišljenje o tome kako bi Sud trebao odlučiti, ali njihovo mišljenje nije obavezujuće.
Spor počinje 2022. godine, kada je Evropska komisija Mađarskoj odobrila deset programa finansiranih iz budžeta EU, ali je istovremeno obustavila isplatu novca zbog ocjene da Budimpešta ne poštuje temeljna prava i standarde vladavine prava. Brisel je jasno poručio: sredstva će biti isplaćena tek kada se izmijene sporna pravila, naročito ona koja se odnose na nezavisnost sudova.
Komisija je precizirala šta treba ispraviti: sudovi moraju biti zaista nezavisni, sudije Ustavnog suda moraju se birati transparentno i nepristrasno, a mađarski sudovi moraju imati nesmetanu mogućnost da zatraže tumačenje evropskog prava od Suda EU.
U decembru 2023. Komisija je zaključila da su potrebne promjene usvojene i odlučila odmrznuti sredstva, čime je Mađarska stekla pravo na oko 10,2 milijarde eura. Međutim, Evropski parlament je u martu 2024. podnio tužbu tvrdeći da je Komisija postupila preuranjeno i bez dovoljno čvrstog obrazloženja — da reforme nijesu bile u potpunosti sprovedene niti je dokazano da u praksi funkcionišu.
Ćapeta u svom mišljenju detaljno obrazlaže zašto smatra da je Komisija pogriješila. Po njenom stavu, nije dovoljno da se zakon formalno donese — mora se omogućiti da reforme stupe na snagu i da se provjeri njihova stvarna primjena. Ako je Komisija sama postavila precizne uslove koje država mora ispuniti, ne može odobriti isplatu dok svaki od tih uslova nije zaista ispunjen, niti bez jasnog i detaljnog obrazloženja.
Prema analizi Ćapete, Komisija nije dovoljno provjerila promjene koje se odnose na mađarski Vrhovni sud, način imenovanja sudija Ustavnog suda, niti uklanjanje prepreka za obraćanje Sudu Evropske unije. Nisu, kako navodi, ozbiljno razmotrene ni kasnije izmjene zakona koje bi mogle oslabiti ili poništiti efekte tih reformi.
Drugim riječima, zaključeno je da su uslovi ispunjeni iako nije dovoljno dokazano da su zaista sprovedeni u praksi. Konačnu odluku će donijeti Sud Evropske unije, čija presuda može imati značajne političke i finansijske posljedice po Mađarsku, ali i utjecati na odnos Evropske komisije i država članica u pitanjima vladavine prava.