SAD će napustiti 66 međunarodnih organizacija

SAD će se povući iz desetina međunarodnih organizacija, uključujući Fond Ujedinjenih nacija za populaciju (United Nations Population Fund – UNFPA) i sporazum UN kojim se uspostavljaju međunarodni pregovori o klimi (UNFCCC – osnova Pariškog sporazuma iz 2015).

Predsjednik Donald Tramp je u srijedu potpisao izvršnu naredbu kojom se obustavlja podrška SAD-a za 66 organizacija, agencija i komisija. Svojoj administraciji dao je zadatak da preispita učešće i finansiranje svih međunarodnih organizacija, uključujući i one povezane s Ujedinjenim nacijama, navodi se u saopćenju Bijele kuće na društvenim mrežama.

Većina meta su agencije, komisije i savjetodavni paneli povezani s UN-om koji se fokusiraju na klimu, rad i druga pitanja koja je Trampova administracija kategorizirala kao teme usmjerene na raznolikost stanovništva (diversity) i inicijative koje se tiču buđenja svijesti o različitim vrstama diskriminacije, prema djelimičnom spisku koji je dobio AP.

„Trampova administracija utvrdila je da su te institucije suvišne po svom obimu, loše upravljane, nepotrebne, rasipne, loše vođene, zarobljene interesima aktera koji promovišu vlastite agende suprotne našima ili predstavljaju prijetnju suverenitetu, slobodama i općem prosperitetu naše nacije“, navodi se u saopćenju State Departmenta.

Trampova odluka da SAD napuste organizacije koje podstiču saradnju među državama u rješavanju globalnih izazova dolazi u trenutku kada je njegova administracija pokrenula vojne napore ili izdala prijetnje koje su uznemirile i saveznike i protivnike, uključujući zbližavanje s autokratskim liderom Venecuele Nikolasom Madurom i nagovještavanje namjere da Danskoj oduzme Grenland.

Administracija je ranije obustavila podršku Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji, Agenciji UN-a za palestinske izbjeglice (UNRWA), Vijeću UN-a za ljudska prava i agenciji UN-a za kulturu UNESCO, jer je Washington usvojio širi, „a la carte“ pristup plaćanju svojih obaveza svjetskoj organizaciji, birajući koje operacije i agencije smatra usklađenim s Trampovom agendom, a koje više ne služe interesima SAD-a.

„Mislim da je to kristalizacija američkog pristupa multilateralizmu – ‘ili će biti kako ja hoću ili vi put pod noge’“, rekao je Daniel Forti, šef za poslove UN-a u Međunarodnoj kriznoj grupi. „To je vrlo jasna vizija želje za međunarodnom saradnjom pod uslovima samog Washingtona“, objasnio je on.

To predstavlja veliku promjenu u odnosu na način na koji su prethodne administracije – i republikanske i demokratske – postupale prema UN-u, te je primoralo svjetsku organizaciju, koja već prolazi kroz vlastito unutrašnje preispitivanje, da odgovori nizom smanjenja broja zaposlenih i programa.

Mnoge nezavisne nevladine organizacije – uključujući i neke koje sarađuju s Ujedinjenim nacijama – navele su zatvaranje brojnih projekata zbog odluke američke administracije prošle godine da smanji stranu pomoć putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID).

Uprkos velikoj promjeni, američki zvaničnici, uključujući i samog Trampa, kažu da žele novac poreskih obveznika usmjeriti na širenje američkog uticaja u brojnim inicijativama UN-a koje postavljaju standarde, gdje postoji konkurencija s Kinom, poput Međunarodne unije za telekomunikacije, Međunarodne pomorske organizacije i Međunarodne organizacije rada.

Povlačenje iz Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC) najnoviji je pokušaj Trampa i njegovih saveznika da distanciraju SAD od međunarodnih organizacija fokusiranih na klimu i rješavanje klimatskih promjena.

UNFCCC, sporazum iz 1992. godine koji okuplja 198 zemalja o finansijskoj podršci aktivnostima vezanim za klimatske promjene u zemljama u razvoju, temeljni je ugovor za značajni Pariški sporazum o klimi. Tramp, koji klimatske promjene naziva prevarom, povukao je SAD iz tog sporazuma ubrzo nakon povratka u Bijelu kuću.

Međutim, naučnici upozoravaju da klimatske promjene stoje iza sve većeg broja smrtonosnih i skupih ekstremnih vremenskih pojava, uključujući poplave, suše, šumske požare, intenzivne padavine i opasne vrućine.

Povlačenje SAD-a moglo bi otežati globalne napore za suzbijanje „gasova staklene bašte“ koji zagrijavaju planetu jer, kako ističu stručnjaci, „daje drugim državama izgovor da odgode svoje mjere i obaveze“. To je rekao klimatolog Univerziteta Stanford Rob Džekson, koji predsjedava Globalnim karbonskim projektom, grupom naučnika koja prati emisije ugljen-dioksida.

Također će biti teško postići značajan napredak u borbi protiv klimatskih promjena bez saradnje SAD-a, jednog od najvećih svjetskih emitera zagađenja i jedne od najvećih svjetskih ekonomija, navode stručnjaci.

Agencija UN-a za stanovništvo, koja podržava seksualno i reproduktivno zdravlje širom svijeta, dugo je bila „gromobran“ za republikansku opoziciju, a sam Tramp je smanjio njeno finansiranje tokom svog prvog mandata. On i drugi republikanski zvaničnici optuživali su tu agenciju da učestvuje u „praksi prisilnog abortusa“ u državama poput Kine.

Kada je predsjednik Džozef Bajden stupio na dužnost u januaru 2021. godine, obnovio je finansiranje te agencije. Pregled State Departmenta proveden naredne godine nije pronašao dokaze koji bi potkrijepili Trampove tvrdnje o „praksi prisilnog abortusa“.

Među ostalim organizacijama i agencijama iz kojih će se SAD povući nalaze se Sporazum o energiji bez ugljenika, Univerzitet Ujedinjenih nacija, Međunarodni savjetodavni komitet za pamuk, Međunarodna organizacija za tropsko drvo, Partnerstvo za atlantsku saradnju, Panamerički institut za geografiju i historiju, Međunarodna federacija umjetničkih savjeta i agencija kulture te Međunarodna grupa za proučavanje olova i cinka.

State Department je saopćio da su u toku dodatne revizije agencija i organizacija iz kojih bi se SAD mogle povući.