Odluka Ustavnog suda o Zakonu o doprinosima: Ovi radnici u FBiH neće biti zadovoljni
Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine odbio je zahtjev 46 poslanika Predstavničkog doma FBiH za ocjenu ustavnosti pojedinih odredbi Zakona o doprinosima FBiH, čime su radnici poput freelancera ostali bez očekivane pravne zaštite u vezi s obavezom plaćanja doprinosa.
Poslanici su tražili da Sud preispita ustavnost člana 6a tačka 11 i člana 10a Zakona o doprinosima, kao i odgovarajućeg pravilnika, tvrdeći da zakon freelancere i druge osobe koje rade van klasičnog radnog odnosa dovodi u nejednak položaj.
Argumenti podnosilaca zahtjeva
U zahtjevu je navedeno da freelanceri, iako obavezni da plaćaju doprinose, nemaju pristup zdravstvenom osiguranju na isti način kao zaposleni, što prema njima predstavlja povredu principa pravičnosti i jednakosti.
Pozvali su se i na praksu Evropskog suda za ljudska prava, ističući da status povezan sa zaposlenjem može biti osnov za diskriminaciju. Smatrali su da je zakonodavac propustom da precizno reguliše položaj freelancera prekršio obavezu da obezbijedi jednak tretman svih obveznika doprinosa, bez obzira na njihov radnopravni status.
Također su naglasili da je kumulacija obaveznih doprinosa bez proporcionalnog prava na njihovo korištenje nepoštena, pa su tražili ukidanje obaveze plaćanja doprinosa po više osnova.
Stav Ustavnog suda FBiH
Ustavni sud Federacije BiH je ocijenio da osporene odredbe nisu pogodne za ispitivanje ustavnosti u kontekstu prava iz socijalnog osiguranja.
U obrazloženju se navodi da su u pravnom sistemu FBiH prava iz socijalnog osiguranja i obaveze plaćanja doprinosa odvojene kategorije, koje čine dvije različite pravne sfere. Zbog toga, kako je navedeno, osporene odredbe ne mogu biti predmet utvrđivanja ustavnosti sa aspekta navodne diskriminacije ili povrede prava na imovinu.
Sud je zaključio da, čak i ako postoji sistemska neuređenost u ostvarivanju prava iz socijalnog osiguranja, to ne čini same zakonske odredbe neustavnim.
Drugim riječima, freelanceri i dalje imaju obavezu plaćanja doprinosa, ali bez garancije da će moći u potpunosti koristiti prava koja ta uplata formalno pokriva.