Kolaps sistema u BiH? Bez pasoša, ličnih i izbora ako se ništa ne promijeni!
Izdavanje ličnih karata, pasoša i vozačkih dozvola, rad policijskih agencija, provođenje izbora 2026. godine, pa čak i bezvizni režim s Evropskom unijom – sve ovo moglo bi biti dovedeno u pitanje zbog potencijalnog kolapsa biometrijskog sistema za uzimanje otisaka prstiju u BiH.
Razlog je jednostavan: BiH još uvijek nema usvojen državni budžet za 2025. godinu, što onemogućava nabavku novog sistema. Trenutni biometrijski sistem, kupljen 2009. godine i nadograđen prije pet godina, uskoro dostiže licencni maksimum – potvrđeno je iz Agencije za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) za Radio Slobodna Evropa.
Iz Agencije su naglasili da izdavanje svih biometrijskih dokumenata može biti znatno usporeno, a moguće i obustavljeno do kraja ove godine. Nezvanično se spominje čak i kraj avgusta kao mogući rok za kolaps sistema.
BiH trenutno ne može pokrenuti tender za novi hardver i softver jer kapitalna ulaganja nisu dozvoljena bez usvojenog budžeta. Tenderi ovog tipa traju mjesecima, a žalbeni postupci mogu ih dodatno odgoditi ili poništiti – što se već dešavalo kod nabavke pasoških knjižica.
Šta prijeti BiH ako sistem padne?
Ako kapacitet sistema za pohranu otisaka prstiju bude popunjen, izdavanje svih dokumenata će prestati. Ovaj sistem je povezan sa svim policijskim agencijama i Centralnom izbornom komisijom, što znači da su ugroženi i granična kontrola i izborni procesi, uključujući provjeru identiteta birača.
"Izbori 2026. godine praktično neće biti mogući ako ne dođe do hitne intervencije," upozoravaju iz IDDEEA-e.
Zašto budžet još nije usvojen?
Nacrt budžeta, vrijedan oko 800 miliona eura, početkom maja usvojilo je Vijeće ministara, ali su ga članovi Predsjedništva iz Federacije, Denis Bećirović i Željko Komšić, vratili na doradu. Protivili su se isplatama iz državne kase za odštetu slovenskoj firmi Viaduct i tražili više sredstava za sigurnost izbora, uključujući skenere za otiske i glasačke listiće.
Željka Cvijanović, članica Predsjedništva iz Republike Srpske, podržala je nacrt. No, ni do kraja jula nije predložen novi, revidirani budžet. Parlament ne funkcioniše redovno, a veliki broj uposlenika ide na kolektivni odmor u avgustu.
Visoki predstavnik interveniše, ali ne nailazi na poštovanje
Christian Schmidt, visoki predstavnik u BiH, 17. jula je posegnuo za Bonskim ovlastima i nametnuo odluku da se riješi pitanje Viaducta te omogući finansiranje nabavke biometrijske opreme za CIK. Međutim, ministar finansija Srđan Amidžić najavio je da neće poštovati Schmidtovu odluku, smatrajući je nelegitimnom.
Amidžić dolazi iz redova Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), koji mjesecima blokira rad državnog parlamenta. Posljedica toga je institucionalni zastoj, koji sada prijeti kolapsom sistema od kojeg zavisi svakodnevni život građana.
U međuvremenu, entiteti RS i FBiH funkcionišu po vlastitim budžetima, ali bez rješenja na državnom nivou cijela zemlja ostaje blokirana.