Dodikov SNSD dan uoči sjednice povukao kontroverzni zakon

Povučen prijedlog Zakona o zaštiti ustavnog uređenja RS: Novi pokušaj u pripremi?

Dan uoči održavanja sjednice Narodne skupštine Republike Srpske, iz parlamentarne procedure povučen je kontroverzni Prijedlog zakona o zaštiti ustavnog uređenja RS.

– Kao predstavnik predlagača, obavještavam javnost da povlačimo iz procedure Zakon o zaštiti ustavnog uređenja. Očekivali smo podršku opozicije, budući da su i oni tražili procesuiranje određenih krivičnih djela, ali pošto nisu shvatili suštinu, pozivamo ih da zajedno napišemo i predložimo novi zakon – naveo je SNSD-ov poslanik Srđan Mazalica.

Nakon zakona o „stranim agentima“

Podsjećamo, kao dopuna dnevnom redu 15. redovne sjednice NSRS-a, naknadno se pojavio Prijedlog zakona o zaštiti ustavnog uređenja RS, čiji je sadržaj izazvao ozbiljnu zabrinutost pravne i političke javnosti.

Portal Klix.ba imao je uvid u prijedlog zakona koji je trebao biti razmatran na sjednici, a koji već u drugom članu propisuje da se ovaj zakon primjenjuje nad svim ostalim zakonima u Republici Srpskoj u slučaju bilo kakve nesaglasnosti.

U prvom članu se navodi da se zakonom uređuju osnivanje, organizacija, nadležnost i ovlaštenja Specijalnog tužilaštva RS za zaštitu ustavnog uređenja i Specijalnog suda RS za isto pitanje, kao i drugih republičkih organa.

Niz politički osjetljivih krivičnih djela

Zakon je predviđao nadležnost specijalnog tužilaštva i suda za niz krivičnih djela, među kojima su:
– napad na ustavno uređenje RS,
– ugrožavanje teritorijalnog integriteta,
– dovođenje entiteta u položaj zavisnosti,
– ubistvo ili otmica najviših zvaničnika RS,
– oružana pobuna,
– služenje u neprijateljskoj vojsci,
– špijunaža, sabotaža, odavanje tajni RS,
– nezakonito formiranje paravojnih i parapolicijskih snaga,
– pozivanje na nasilnu promjenu ustavnog poretka,
– neizvršavanje odluka republičkih institucija,

kao i druga djela kojima se posredno ili neposredno ugrožava ustavno uređenje i teritorijalni integritet RS.

Centralizacija pravosuđa

U narednim članovima prijedloga zakona detaljno su opisani način rada Specijalnog suda i Specijalnog tužilaštva. Glavni specijalni tužilac, njegov zamjenik i svi specijalni tužioci bili bi imenovani direktno od strane Narodne skupštine RS, čime bi izvršna i zakonodavna vlast imale veliki uticaj na pravosuđe.

Zakon predviđa i osnivanje nove obavještajne službe – Službe za zaštitu ustavnog uređenja RS. Prema članu 13, ova služba bi prikupljala podatke, sprječavala aktivnosti koje podrivaju ustavni poredak, analizirala bezbjednosne informacije i informisala institucije RS. Direktor službe bi bio imenovan od strane predsjednika RS, s mandatom od pet godina.

Posebno sporan je bio član 17, stav 3, prema kojem glavni specijalni tužilac ima pravo da u bilo kojem trenutku, do podizanja optužnice, preuzme predmet iz nadležnosti okružnog tužilaštva. To bi mu omogućilo potpunu kontrolu nad svim važnim istragama u entitetu.

Poseban sud s apelacionim odjeljenjem

Zakon bi, osim Specijalnog suda, uspostavio i Apelaciono odjeljenje za zaštitu ustavnog uređenja, koje bi odlučivalo o žalbama na odluke tog istog suda. Predsjednika Specijalnog suda također bi imenovala Narodna skupština RS.

Iako je zakon u ovom trenutku povučen iz procedure, iz SNSD-a već najavljuju da će pokušati izraditi novi, potencijalno „širi“ prijedlog, u saradnji s opozicijom – ukoliko bude političke volje.