Može li Vučić biti uhapšen ako ponovo kroči u SAD? Pravni eksperti razmatraju mogući scenarij

Nakon fijaska posjete Sjedinjenim Američkim Državama, koji je završio iznenadnim povratkom predsjednika Srbije Aleksandra Vučića u Beograd, medijska i pravna pažnja sve više se usmjerava ka potencijalnim pravnim posljedicama njegove američke avanture.

Advokat Dušan Lakić javno je iznio tvrdnje da je Vučić na teritoriji SAD-a navodno počinio teška krivična djela koja bi, ukoliko se dokažu, mogla rezultirati zatvorskom kaznom do 20 godina. Ove optužbe baziraju se prvenstveno na američkom Zakonu o registraciji stranih agenata (FARA) i Zakonu o koruptivnim praksama u inostranstvu (FCPA).

Otuda logično pitanje koje se postavlja: Može li Aleksandar Vučić, kao šef jedne države, biti uhapšen ukoliko ponovo sleti na američko tlo?

Šef države – imunitet nije apsolutan

U međunarodnom pravu, šefovi država imaju funkcionalni imunitet za radnje koje čine kao zvaničnici svoje države.

Ipak, taj imunitet nije neograničen.

Američki pravni sistem pravi jasnu razliku između:

• zvaničnih državnih posjeta (koje nose diplomatski imunitet),
• i privatnih, neregistrovanih aktivnosti koje se mogu tretirati kao potencijalno krivične.

Ako Vučić u budućnosti ne bude pozvan zvanično, ili ne bude nastupao kao dio službene delegacije pod zaštitom američke države, njegovo prisustvo na tlu SAD-a moglo bi biti pravno "ranjivo".

Zakon FARA – registracija stranih agenata

Prema Foreign Agents Registration Act (FARA) iz 1938. godine, svi koji djeluju u ime strane države, partije ili organizacije u SAD-u moraju biti registrovani kao agenti te strane sile.

Kršenje ove obaveze može rezultirati:

• do 5 godina zatvora,
• novčanom kaznom do 250.000 dolara.

Član 618(a)(1), FARA:

"Any person who willfully violates any provision... shall be fined not more than $10,000 or imprisoned for not more than five years, or both."
Ako bi se dokazalo da je Vučić s političkom namjerom pokušao ostvariti uticaj na američku javnost ili institucije – bez registracije i mimo zvaničnog diplomatskog kanala – FARA bi bio primjenjiv zakon.

Zakon FCPA – borba protiv korupcije

Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) iz 1977. godine zabranjuje davanje mita ili pogodnosti stranim zvaničnicima radi sticanja političke ili ekonomske koristi. Iako je zakon prvenstveno usmjeren ka američkim kompanijama, njegova nadležnost se širi na svakoga ko djeluje na tlu SAD-a, uključujući i strane državljane.

15 U.S.C. § 78dd-2(g)(2)(A):

"Whoever willfully violates [FCPA] shall be fined not more than $5,000,000, or imprisoned not more than 20 years, or both."

U kontekstu optužbi koje je iznio advokat Lakić, bilo kakav pokušaj “dogovaranja” beneficija kroz neformalne kanale, mogao bi — u slučaju postojanja dokaza — predstavljati krivično djelo.

Da li postoji aktivna istraga?

Do sada, nijedna američka institucija nije zvanično potvrdila da je protiv Aleksandra Vučića pokrenuta istraga. Međutim, poznato je da američke službe često vode predistrage bez javnog otkrivanja, dok se ne prikupe konkretni dokazi.

U slučaju da FBI, DOJ ili druge institucije dođu do osnovane sumnje o djelovanju protiv interesa SAD-a, mogu:

• pokrenuti zvaničnu istragu,
• izdati nalog za ispitivanje,
• ili čak podnijeti optužnicu ako se osoba ne odazove.

Može li doći do hapšenja?

Tehnički gledano — da.

Ukoliko Vučić ponovo dođe na američko tlo bez diplomatskog imuniteta, a protiv njega postoji važeći nalog ili optužnica, američke institucije imaju pravo da ga zadrže, saslušaju, pa i pritvore.

No, važno je istaći da bi to bio izuzetno osjetljiv politički potez, koji bi uključivao višeslojne diplomatske pregovore. Ipak, pravno gledano – mogućnost postoji.

Zakonski presedani

U prošlosti su i drugi strani lideri ili visoki funkcioneri bili suočeni s pravnim problemima na teritoriji SAD-a:

• Omar al-Bashir (Sudan) – pod istragom zbog zločina, ograničen u putovanjima.
• Manuel Noriega (Panama) – uhapšen i procesuiran od strane SAD-a.
• Dominique Strauss-Kahn – direktor MMF-a, uhapšen u New Yorku (slučaj seksualnog zlostavljanja).

Pravni komentar

Prema ocjenama više pravnih eksperata, ako postoji osnovana sumnja u kršenje američkih zakona, pravna procedura se ne zaustavlja ni pred državničkim titulama – naročito ako ta osoba dolazi bez međunarodno priznate zaštite.

U tom smislu, ukoliko bi Vučić odlučio ponovo posjetiti SAD u privatnom ili poluprivatnom kapacitetu, a iza kulisa postoje pripremljeni pravni akti

• – hapšenje ili formalno zadržavanje nisu isključeni.

Portal novi.ba naglašava da se u ovom tekstu pozivamo isključivo na važeće američke zakone i javno dostupne izjave. Ne tvrdimo da je predsjednik Srbije učinio bilo kakvo krivično djelo, već analiziramo pravne mehanizme koji bi mogli doći u igru ako se sumnje koje su iznesene u javnosti pokažu osnovanim.