Više se ne radi samo o praznoj priči: Počelo formiranje paralelnih institucija u RS-u

Na dnevnom redu 20. redovne sjednice Narodne skupštine Republike Srpske našao se i Prijedlog zakona o dopunama Zakona o republičkoj upravi, kojim je predviđena nova republička upravna organizacija - Agencija za lijekove i medicinska sredstva Republike Srpske i propisani su poslovi koje ona obavlja, piše Oslobođenje.

Ministar uprave i lokalne samouprave RS Senka Jujić navela je da ovaj zakon propisuje da je Agencija samostalna republička upravna organizacija sa svojstvom pravnog lica, te da se predloženim zakonom usklađuje Zakon o republičkoj upravi sa Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima RS, kojim se upravo predviđa osnivanje te agencije.

Prema obrazloženju ovog akta, razlozi za donošenje zakona sadržani su u zaključku Vlade RS-a iz oktobra 2021. godine, u kojem su zadužena sva ministarstva da zbog zaštite ustavnih prava RS-a, garantovanih Dejtonskim mirovnim sporazumom, a na osnovu ranije donesenih zaključaka Narodne skupštine i Vlade te u saradnji sa ekspertnim timovima, definišu zakonska rješenja iz svoje nadležnosti kojim će se stvoriti pravni okvir za vraćanje neustavno oduzetih nadležnosti RS-u.

- Agencija za lijekove i medicinska sredstva RS-a treba da obavlja poslove izdavanja i obnove dozvole za stavljanje lijeka u promet, poslove laboratorijskog ispitivanja kvaliteta lijekova i davanja stručne ocjene kvaliteta lijekova, izdavanja sertifikata o primjeni dobrih praksi, prijavljivanja ili odobravanja kliničkih ispitivanja lijekova i praćenja neželjenih djelovanja nastalih tokom kliničkih ispitivanja, kazala je Jujić.

Nacrt zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu RS-a tretira pitanja pravosuđa RS, a ne BiH, kaže savjetnik Milan Tegeltija

Poslanik PDP-a u NSRS-u Jelena Trivić smatra da se vlast u RS-u odlučila da formira Agenciju za lijekove nakon što je otkrivena zloupotreba u korištenju tehničkog umjesto medicinskog kiseonika u zdravstvenim ustanovama.

- Donošenje tih zakonskih akata koji će regulisati tu oblast nije vezano za vraćanje nadležnosti s BiH na Republiku Srpsku. Ja i dalje ne vidim kako je pitanje upotrebe tehničkog kiseonika riješeno i da li se on i dalje koristi u zdravstvenim ustanovama ili medicinski koji je lijek, kazala je Trivićeva.

Ona je podsjetila da su saglasnost za formiranje Agencije za lijekove na nivou BiH potpisali tadašnji premijeri RS-a i FBiH Milorad Dodik i Mustafa Mujezinović i predsjedavajući Savjeta ministara Nikola Špirić. Ona je upitala kolika je smrtnost u vrijeme pandemije i zbog čega je ona čak četiri puta veća nego u zemljama u regionu.

- Vi želite da predstavite da je stanje u zdravstvu sjajno, a dobro znamo kako smo ušli u pandemiju i to najbolje znaju ljudi kojima je trebala usluga u zdravstvenim ustanovama. Ovdje se neko igra politički, a to će se sve odraziti na zdravlje ljudi, kazala je Jelena Trivić.

Parlament RS-a razmotrio je po hitnom postupku i Prijedlog zakona o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti zbog regulisanja svojine na nepokretnostima koje služe za funkcionisanje subjekata te vlasti. Vršilac dužnosti direktora Republičke uprave za geodetske i imovinskopravne poslove Dragan Stanković istakao je da RS ima pravo da uređuje i obezbjeđuje svojinske i obligacione odnose, te zaštitu svih oblika svojine.

Poslanik SDS-a Darko Babalj poručio je da su šume i vode vlasništvo RS-a. Niko, dodao je on, u RS-u neće dozvoliti da to bude drugačije. Poslanik SNSD-a Ranka Perić Romić podsjetila je da se pošlo i od stavova Ustavnog suda BiH, da je “državna imovina” karakteristična po javno-pravnoj prirodi odnosa subjekata i korišćenja te imovine, kao njenog titulara.

- Ta imovina obuhvata pokretnu i nepokretnu imovinu u rukama javne vlasti, koja služi za vršenje te vlasti, odnosno koja predstavlja sredstvo sprovođenja javne vlasti i zbog toga je usko povezana sa teritorijalnim nadležnostima organa javne vlasti, koje je Ustav BiH podijelio na entitete i institucije BiH, rekla je Romićeva.

Savjetnik člana Predsjedništva BiH Milan Tegeltija rekao je da Nacrt zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu (VSTS) Republike Srpske, koji je u proceduri u Narodnoj skupštini, tretira pitanja pravosuđa RS-a, a ne BiH. Tegeltija, bivši predsjednik VSTS-a BiH, pojasnio je da se to zakonsko rješenje bavi materijom koja je u ustavnoj nadležnosti RS-a, shodno ustavima RS-a i BiH.

- Ustavne odredbe Republike Srpske nameću i određena ograničenja, odnosno Ustav ne dozvoljava razdvajanje sudskog i tužilačkog savjeta, te ne dozvoljava mogućnost dekapacitiranja VSTS-a RS-a kao tijela koje po Ustavu RS-a imenuje i razrješava sudije i tužioce u tijelo koje bi samo predlagalo ono što odluči Narodna skupština RS-a, kazao je Tegeltija.

Profesor na Pravnom fakultetu Univerziteta u Banjoj Luci Vitomir Popović rekao je da podržava vraćanje nadležnosti koje su prenesene ili ne daju nikakve rezultate. Popović je naveo da nema nijednog razloga da se ne promijeni nešto što ne funkcioniše, a tu prije svega misli na Visoki sudski i tužilački savjet.

- Ja sam za vraćanje svih nadležnosti koje su prenesene ili ne daju nikakve rezultate. Ako su osnovni, Vrhovni ili Ustavni sud RS-a pod ingerencijom Republike Srpske, zašto to ne bi bio i VSTS? Ambasade SAD-a, Velike Britanije i Njemačke pokušavaju da budu glavni tutori ovdje, smatra Popović.

Popović ocjenjuje da je tragikomično bilo vidjeti neke predstavnike opozicije koji kažu da je ovo sve neki predizborni trik, navodeći da ne zna da li su pod pritiskom ili nemaju nacionalne svijesti, ali da zna da RS-a danas ne bi bilo da su se oni koji su je stvarali tako ponašali.

- SDA i dalje živi na temeljima “Islamske deklaracije” koju je stvorio Alija Izetbegović. Građanska država, jedan čovjek - jedan glas - to su im temelji. Oni smatraju da polažu pravo na BiH kao na svoju državu, kada Bošnjaka bude jedan odsto više od polovine. To ne smijemo dozvoliti, zaključio je Popović.