FINANSIJSKO RATOVANJE: Što je zapravo SWIFT i bi li izbacivanje Rusije iz ovog sustava predstavljalo "financijski armagedon" ili postoje još i veći udari? I razmišlja li Moskva zaista o vojnom odgovoru na ovakve i slične poteze?

O mogućnosti isključenja Rusije iz sustava SWIFT priča se već godinama, a nakon zadnje runde napetosti oko Ukrajine o tome se govori sve intenzivnije, čak su i iz Kijeva poručili kako bi to trebala biti jedna od mjera protiv "ruske agresije". Podsjetimo, SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) je međunarodni bankarski komunikacijski kanal koji se smatra esencijalnim u globalnim financijskim transakcijama.

No, iz Rusije poručuju kako su "spremni" za takvu mogućnost te ističu vlastiti alternativni sustav kojeg su već razvili - SPFS (oznaka stoji za "Sistem za transfer financijskih poruka"). Sustav je implementiran još 2017., a već do iduće godine koristilo ga je više od 400 financijskih institucija (većinom banaka).

Iako je alternativa razvijena, ista još ima dosta problema. Najveći je dakako činjenica da se SPFS koristi samo unutar Rusije (iako postoji plan za integraciju s kineskim sustavom). Moskva trenutačno pregovora i s Turskom i Iranom oko širenja ovog sustava.

Ipak, ograničenja (primjerice veći trošak transakcije) čine SPFS sustavom na koji se Rusija može osloniti jedino ako će baš morati. SPFS joj može pomoći da izbjegne kolaps interne bankarske mreže, no jasno je da Rusija nipošto ne priželjkuje isključenje SWIFT-a, bar ne još neko (poduže) vrijeme.

Specijalni predstavnik ruskog predsjednika za međunarodnu suradnju na području informacijske sigurnosti, Andrej Krutskih, rekao je tijekom jučerašnjeg dana u razgovoru za medije kako je Rusija "spremna" te kako će "odgovoriti" u slučaju da je se isključi iz SWIFT sustava, no u isto vrijeme smatra kako nijedna zemlja se neće usuditi to učiniti. Konkretno je rekao kako su nova jačanja ruskih vojnih obrambenih kapaciteta jedan od glavnih razloga zašto se druge zemlje neće upuštati u takav rizik. Želi li on sugerirati da je Rusija potencijalno isključenje iz SWIFT-a spremna interpretirati kao objavu rata? Tako svakako zvuči. Spomenimo pritom kako se sjedište SWIFT-a nalazi u Belgiji.

U ovom trenutku više od 11,000 banaka iz oko 200 zemalja svijeta povezano je sa SWIFT sustavom.

Ranije ove godine ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov rekao je kako Rusija i njeni strani partneri trebaju ubrzati pokretanje trgovine mimo američkog dolara te razviti alternativne sustave za plaćanje kako ne bi ovisili o onima koji su pod dominacijom Zapada.

Brian O’Toole, bivši savjetnik američke Vlade i to za pitanje sankcija, komentirao je mogućnost isključenja Rusije sa SWIFT sustava te on smatra kako je još uvijek prerano za takav potez. "Isključivanje zemlje iz SWIFT-a je zadnja stvar koju činite - ili zadnja stvar koji pokušate učiniti - iz perspektive uvođenja sankcija. U slučaju Irana isključenje s tog sustava je razinu boli povećalo s 92% na 97%", rekao je. Prema istoj (poprilično nakaradnoj) ljestvici O'Toole ističe kako bi u slučaju Rusije to išlo samo na 10%. Zato ističe kako se Rusiju prije korištenja "SWIFT karte" može pritisnuti raznim drugim metodama kao što je primjerice potpuna zabrana držanja ruskih državnih obveznica.

O’Toole smatra, a sigurno nije jedini, da Rusiju treba iscrpiti s brojnim drugim sankcijama. "Nužno je prvo doslovno blokirati pokoju rusku banku, a onda zapadne zemlje mogu pokrenuti potpunu SWIFT blokadu", rekao je. "To je potez kojime dolazite do 60 ili 70% razine boli. Blokirati rusku banku Sberbank bi, primjerice, bio daleko veći udarac nego isključenje iz SWIFT-a. To bi bilo pravo financijsko ratovanje", poručio je.

Zašto SWIFT ne bi bio toliki udarac? O'Toole pojašnjava: "SWIFT je u osnovi usluga razmjene poruka. Novac zapravo ne teče SWIFT mrežom, što mnogi ljudi ne shvaćaju. Da je Rusija danas isključena iz SWIFT-a, imalo bi to velikog utjecaja, nemojmo to minimalizirati. Ali njihovo uklanjanje iz SWIFT-a ne prekida njihovu vezu s američkim bankama jer ruske institucije mogu koristiti Telex ili drugi oblik financijskih poruka. Ulog je prevelik, ekonomska aktivnost je prevelika da se te banke ne bi vratile drugim metodama ", dodao je.

Ne misli samo O'Toole tako. Slažu se s njim i pojedini ruski stručnjaci. Jedan od njih je Oleg Bogdanov, vodeći analitičar investicijske kompanije QBF. On također smatra da dugoročne posljedice ne bi bile velike.

"Samo po sebi isključenje ruskih banaka iz SWIFT-a znači samo povećanje troškova i usporavanje financijskih transakcija. Tradicionalne veze će se prekinuti i trebat će neko vrijeme da ih se obnovi. Ali to se može učiniti za tjedan ili dva", istaknuo je Bogdanov.

Većina se slaže da se ne bi dogodio tzv. "financijski armagedon" (o kojem se ovih dana u Rusiji i ruskim medijima poprilično priča). No, isto tako mnogi se slažu da bi udarac bio konkretan i bolan. Direktor njemačke rejting agencije Scope Group, Jakob Suwalski, rekao je u razgovoru za list The Moscow Times: "Isključivanje Rusije iz SWIFT sustava plaćanja predstavljalo bi značajne nepovoljne implikacije na investicijsko okruženje i izvozni sektor Rusije".

No, iako bi bilo bolno, neki smatraju da bi dugoročno to možda čak bilo i dobro po Rusiju koja bi u takvoj situaciji bila prisiljena puno snažnije i brže djelovati po pitanju dugo najavljivane ideje odvajanja od američkog dolara. Naime, upravo zbog ogromne količine transakcija koje se i dalje odvijaju između Rusije i Zapada, jasno je da se Rusiji ne žuri s tim planovima - osim ako je se ne dovede u situaciju da drugog puta više nema.