Kineski Zdravstveni put svile

Veća inicijativa Pojas i put (BRI) uokvirena je kao nužna komponenta svjetskog gospodarskog oporavka nakon korone, ali upravo je Zdravstveni Put svile (ZPS) taj koji zauzima ponosno mjesto u kineskoj diplomaciji iz doba Covida. Postoje 'Digitalni put svile' (数字 丝绸之路) i 'Svemirski put svile' (太空 丝绸之路), pa ne treba čuditi da Kina također gradi 'Zdravstveni put svile' (健康 丝绸之路). Otkako se Covid-19 pojavio u Wuhanu, Zdravstveni put svile, koncept koji seže u 2015. godinu, dobio je novo značenje. Mediji na engleskom jeziku uhvatili su se na ovu frazu kada ju je Xi spomenuo u ožujku 2020. telefonskim pozivom s talijanskim premijerom Giuseppeom Conteom.

Ograničenja trgovine i putovanja vezana uz pandemiju zagušila su opskrbu kineskih radnika, opreme i potrepština potrebnih za BRI projekte, a zemlje u razvoju također se suočavaju s dugovanjem u nevolji usred ekonomske krize povezane s koronom. BRI je u problemima, jer zdravstvene konferencije nisu zamjena za izgradnju elektrana. Umjesto suštinske transformacije, ZPS stoga predstavlja aktualno preusmjeravanje narativnih energija BRI-ja. Jedno se upozorenje odnosi na to da pandemija i ZPS predstavljaju stvarnu priliku za Peking da unaprijedi 'digitalnu' komponentu BRI-a zajedno sa zdravstvenim rješenjima, dijeljenjem kineskih dijagnostičkih sustava i rješenja za digitalno praćenje zdravlja.

Kinesko se trenutno globalno zdravstveno djelovanje uglavnom odnosi na sposobnost Pekinga da utječe na globalni narativ o koronavirusu. U pozadini pogoršanja američko-kineskih odnosa, podrijetlo i postupanje s virusom vrlo je politizirano. Odlazeći američki predsjednik Donald Trump označio je Covid-19 'kineskim' ili 'kineskim virusom', sugerirajući da je potekao iz laboratorija u Wuhanu, dok je Peking također poticao teorije zavjere da virus potječe iz Sjedinjenih Država. Peking je objavio sanirani vremenski okvir izbijanja Covid-19 u Wuhanu, ignorirajući odgođeni odgovor vlasti i rano nepravilno postupanje s virusom, dok je Trump nastojao odvratiti pozornost od pogrešnih koraka svoje administracije optužujući Kinu za ozbiljnost pandemije. U pozadini cijele te prepirke, daleko od javnosti je ostala činjenica da se sporni laboratorij u Wuhanu nikad nije zatvorio, niti su učinjene provjere njegovog djelovanja.

Nastojeći kontrolirati narativ i poboljšati kinesku reputaciju, Peking je započeo usklađenu kampanju onoga što su mediji na engleskom jeziku nazvali 'diplomacijom maski'. Počevši od ožujka 2020., Peking je putem svojih veleposlanstava i lokalnih udruga vrlo javno slao medicinske timove i osobnu zaštitnu opremu. Kineske su se tvrtke i institucije također javile, a zaklada Jack Ma navodno je donirala opremu u više od 150 zemalja od početka pandemije. Suprotno tome i u skladu s tradicionalno labavim kineskim definicijama 'pomoći', Peking je implicitno stavio u trgovačke ugovore unutar istog područja dobrotvorne aktivnosti kao i donacije. Pekinška 'diplomacija maski' imala je mješovite rezultate. Jasno da su geste poput slanja zaštitne opreme željeznicom duž 'Novog puta svile' u Španjolsku imale malo učinaka za ciničnu publiku na Zapadu, a visoki predstavnik EU-a za vanjske poslove javno je priznao globalni 'rat narativa' zbog koronavirusa, implicitno prozivajući Peking zbog njegove 'politike velikodušnosti'. Izvještaji o neispravnoj kineskoj opremi i službene optužbe protiv Kine za dezinformacije također su očvrsnuli skeptike protiv istupa Pekinga. Drugdje u Europi diplomacija maski imala je više uspjeha. U Srbiji je predsjednik Aleksandar Vučić doslovno poljubio kinesku zastavu u znak priznanja za pomoć Pekinga, dok su se velikim plakatima u glavnom gradu Beogradu vladajući zahvalili "Bratu Xiju" na pomoći. Kinesko-srpsko prijateljstvo nije nova pojava, ali čini se da je pandemija zbližila njih dvoje. Diplomacija maski možda nije dobila nove prijatelje u Pekingu, ali produbila je i postojeće veze i napetosti.

Nekoliko dana nakon što je razgovarao s talijanskim premijerom, Xi je izrazio spremnost u telefonskom pozivu s francuskim čelnikom za izgradnju 'zajednice zajedničkog zdravlja za čovječanstvo' 人类 卫生 健康 共同体 - izraz koji je zapravo u široj upotrebi od ZPS. Ova je fraza zdravstveni ekvivalent slogana 'zajednica zajedničke ljudske sudbine' (人类 命运 共同体) - krajnji cilj BRI-ja i poluutopijski koncept koji bi trebao signalizirati dobronamjerne namjere Pekinga prema međunarodnoj zajednica. 'Zajednica općeg zdravlja' i njezini različiti prijevodi često su se pojavljivali tijekom telefonskih poziva svjetskim čelnicima koje je Xi Jinping uputio u sklopu napora javne diplomacije Covid-19. Postoji čitavo poglavlje o 'Izgradnji globalne zajednice zdravlja za sve' u bijeloj knjizi o kineskoj borbi protiv Covid-19 koji je izdalo Državno vijeće u lipnju, a to je naslov obraćanja Xi Jinpinga virtualnom otvaranju 73. Svjetske zdravstvene skupštine.

Sada se diplomacija maski pretvorila u diplomaciju cjepiva. Kineski diplomati sklopili su ugovore s Malezijom i Filipinima, koji su se i ranije žalili na pekinške ekspanzionističke ambicije u Južnokineskom moru. U kolovozu je premijer Li Keqiang obećao prioritetni pristup cjepivu zemljama uz rijeku Mekong, gdje su razornu sušu pogoršale kineske brane izgrađene uzvodno, o čemu je autor već pisao početkom prošle godine iz tajlanskog dijela Mekonga. Kineska diplomacija cjepiva također nije bezuvjetna. Peking može donirati svoja cjepiva za unapređenje svoje regionalne agende, posebno o osjetljivim pitanjima poput svojih zahtjeva u Južnokineskom moru. Drugim riječima, za razliku od 'dobrotvora' na Zapadu, kojima će države dati silno bogatstvo u zamjenu za cjepivo, ali će ujedno promicati lažnu i licemjernu 'solidarnost', Kinezi će izravno istaknuti da besplatno cjepivo ne dolazi samo s osmjehom na licima.

Potez predsjednika Xi Jinpinga da kinesko cjepivo ponudi širom svijeta kao 'javno dobro' također omogućava Pekingu da se smatra vodećim u globalnom zdravstvu. Washington je posebno odsutan iz globalnog saveza od 189 zemalja koji su se obvezali na pravičnu distribuciju cjepiva. Ali ovaj je program osigurao samo dovoljno doza da pokrije 20 posto stanovništva zemalja s niskim i srednjim dohotkom do kraja 2021. godine - nudeći i komercijalnu priliku. Kina pojačava proizvodne pogone kako bi ove godine napravila milijardu injekcija cjepiva - i, budući da je epidemiju uvelike pripitomila kod kuće, imat će višak za prodaju. Ako Kina može zauzeti samo 15 posto tržišta u zemljama sa srednjim i niskim prihodima, ostvarila bi oko 2,8 milijardi dolara prodaje, prema procjeni Essence Securitiesa, hongkonške brokerske kuće. Takvi projekti lijepo se spajaju s Xijevim poticajem za BRI. Div e-trgovine Alibaba već je izgradio skladišta u Etiopiji i Dubaiju koja će služiti kao središta distribucije cjepiva za Afriku i Bliski Istok.

Peking gradi pogone za proizvodnju cjepiva u zemljama poput Brazila, Maroka i Indonezije koje su sudjelovale u globalnim ispitivanjima kineskih proizvođača lijekova. Kina je obećala i zajam od milijardu dolara latinoameričkim i karipskim zemljama za financiranje nabave. Kineske tvrtke moći će se nadovezati na ovu infrastrukturu dalje. Svi ovi napori, označeni kao Zdravstveni put svile pomažu Kini da otkupi svoj nacionalni ugled, a istovremeno otvara nova tržišta za svoje tvrtke. Kina ima četiri cjepiva u završnoj fazi razvoja i dobro je napredovala u masovnim ispitivanjima na ljudima u brojnim zemljama, uključujući Brazil, Ujedinjene Arapske Emirate i Tursku. Još milijuni kod kuće već su dobili cjepivo. No za razliku od cjepiva koja su razvili Moderna, AstraZeneca i Johnson & Johnson, objavljeno je malo podataka o sigurnosti ili djelotvornosti kineskih cjepiva. Komunističke vlasti u zemlji - koje kontroliraju sve, od sveučilišta do regulatora - alergične su na javni nadzor. Nedostatak transparentnosti u kineskom sustavu znači da su tisuće (unutar zemlje) već primile kineska cjepiva, a da nisu objavljeni relevantni podaci o ispitivanju.

Sve to znači da su inozemni kupci oprezni. Kineski predvodnici cjepiva Sinovac i Sinopharm imali su predbilježbe za manje od 500 milijuna doza do sredine studenoga, prema podacima londonske konzultantske kuće Airfinity - uglavnom iz zemalja koje su sudjelovale u pokusima, pa će biti potrebno više transparentnosti da se kineska alternativa nametne kao globalna.