DONALD OD KAŠMIRA: Trump kao posrednik u jednoj od najopasnijih regija svijeta gdje se dvije sile gledaju kroz nuklearni nišan? Što može poći po zlu?!
Nemoguće je sada moguće". Bio je to slogan indijskog premijera Narendre Modija za izbore 2019. godine.
Njegovi pristaše vjeruju da su njegova vizija i vodstvo doveli do nove odlučnosti za zemlju. Oni vjeruju da sada imaju 'novu Indiju'. Jedna škola stratega uvijek se žalila da je Indija 'meka moć' i da nerado koristi stvarnu vojnu moć za postizanje svojih ciljeva. Hindutva stratezi povezali su ovu navodnu mekoću indijske države s mitologijom Hindusa. Tijekom posljednjih pet godina pod Modijem, Indija je navodno odbacila stidljivost. U svom prvom predizbornom govoru, 28. ožujka, gospodin Modi je rekao da su 'teroristi i njihove pristalice preko granice' htjeli da on izgubi. Predsjednik vladajuće stranke BJP Amit Shah izjavio je istog dana: 'Samo su dvije zemlje u svijetu ranije osvetile smrt svojih vojnika: Sjedinjene Države i Izrael. Indija je treća.'
Zemljopisna jezgra Hindutve nalazi se u sjevernoj, središnjoj i zapadnoj Indiji, a njezina se društvena jezgra sastoji od hindusa gornjih kasti i srednje klase. Hindutva je pokušala kao ideja doprijeti do periferije ulaskom u saveze pod Atalom Biharijem Vajpayeem, koji je postao prvi hindu-nacionalistički premijer. Nacionalni demokratski savez (NDA) za vrijeme Vajpayeejevih godina privukao je etničke stranke u južnim dijelovima Indije i stranke nižih kasti na sjeveru suspendirajući njegova tri najkontroverznija cilja: ukidanje članka 370. koji daje poseban status Jammu i Kašmiru, jedinstveni građanski zakonik i izgradnju Ramskog hrama u Ayodhyi na mjestu gdje je nacionalizmom razjarena rulja srušila džamiju Babri Masjid 1992. godine. Kada je uzde države preuzeo Modi, sve se još više razjarilo.
Ovakav pristup pokazao se najčvršćim u Jammu i Kašmiru. U 2014. godini, kao premijer, Modi je nemilosrdno vodio kampanju protiv dvije regionalne stranke u ovoj saveznoj državi, Narodne demokratske stranke (PDP) i Nacionalne konferencije. Nakon izbora, BJP i PDP formirali su koalicijsku vladu, ali daleko od toga da prosvijetli izglede za rješenje trajne neizvjesnosti u državi. Vlada Modija je preokrenula sve dobitke učinjene u državi prema normaliziranju. Partnerstvo BJP-PDP nije ublažilo hiper-nacionalizam, koliko se nadalo; delegimitizirao je PDP pred svojim pristalicama, što je dodatno oslabilo vezu New Delhija sa sjevernom saveznom državom. BJP je sada dio vlade u sedam od osam sjeveroistočnih država, formiranjem vlastitih društvenih koalicija, kao što je to u Tripuri, ili udruživanjem s regionalnim strankama, kao što je to slučaj u Manipuru. BJP mekano pogoni program zaštite krava na sjeveroistoku, ali njegov cilj pune kulturne integracije regije s ostatkom Indije, ili s hindu-nacionalizmom nikada nije skriven.
Hindutva ima sjajnu viziju za Indiju, pa čak i za cijeli svijet, ako treba vjerovati govoru Modija na Svjetskom gospodarskom forumu u Davosu 2018. g. U tome se Modi divi Sjedinjenim Državama i Izraelu, kao modelima koji su navodno uspješni, ali koji su naplaćeni ogromnim troškovima u pogledu života i resursa.
Strateška strpljivost Delhija pod vladavinom premijera Modija bila je donekle razvučena do krajnjih granica tijekom predsjedništva Donalda Trumpa. Modi je pokušao sve kako bi smirio američkog predsjednika. Ali s Trumpom nitko ne može biti siguran. Delhi je odlučio ignorirati ruganje - ponekad uvredljivo i izravno kao što su krajnje nediplomatski i prosti tweetovi Donalda Trumpa o indijskom vođi. Trump je čak kavalirski odbio konačnu čast koju mu je Modi mogao dati - pozivnicu da bude glavni gost na indijskoj povorci Nacionalnog dana u Delhiju. Zatim, 22. srpnja, došao je šok: Trump je objavio medijima da ga je Modi zamolio da igra ulogu posrednika u pitanju Kašmira. Trump je objavio ovu senzaciju u nazočnosti pakistanskog premijera Imrana Khana!
Ne zna li Trump da Indija javno odbija posredovanje treće strane u Kašmiru? Bez sumnje, on zna. U roku od nekoliko sati, indijsko Ministarstvo vanjskih poslova reagiralo je ukazujući da 'Modi nije napravio takav zahtjev'. Indijski glasnogovornik predstavio je mantru u svezi s 'dosljednom pozicijom Indije da se sva otvorena pitanja s Pakistanom razmatraju samo bilateralno.' Delhi je dodao: 'Bilo kakav angažman s Pakistanom zahtijevao bi kraj prekograničnog terorizma'.
U sadašnjem kontekstu, pakistanska pomoć za okončanje afganistanskog rata može značiti veliki uspjeh vanjske politike za Trumpa koji bi imao konačno neki vanjskopolitički probitak za svoju kampanju za predsjedničke izbore sljedeće godine u Americi. Stoga, vjerojatno je da se Trump bio hvalio 'deklasificiranjem' potpuno ili djelomično onoga što je morala biti vrlo osjetljiva razmjena mišljenja između njega i Modija u Osaki tijekom susreta G20 skupine.
Dovoljno je reći, Trumpova posrednička ponuda o Kašmiru i istaknutost posjeta Imrana Kana Sjedinjenim Državama imaju ozbiljne posljedice za indijsku politiku. Prvo i najvažnije, vlada Modija ustuknula je od reakcije indijskog javnog mnijenja u pogledu Trumpove posredničke ponude. U stvarnosti, međutim, Indija je u prošlosti selektivno prihvatila posredovanje Amerikanaca, a najpoznatiji primjer je bio Kargilski rat 1990. Stoga, čak i da je Modi tražio Trumpovo posredovanje, to ne bi bilo ništa posebno. Zapravo, u taktičkom smislu, to bi bio pametan trik da se Trump spusti na neutralno tlo u pogledu napetosti između Indije i Pakistana, čak i kad je Imran Khan postao rado viđen gost u Washingtonu. Doista, posjet Imran Kana izaziva zabrinutost u indijskom umu u onoj mjeri u kojoj Trump obećava Pakistanu besprijekoran savez. To se događa u neugodnom trenutku za Indiju kada su puške utihnule na granici između Indije i Pakistana, a prekogranična infiltracija militanata u Kašmir presušila je u zadnje vrijeme. Vlada Modija upravo će uvesti novu strategiju prema situaciji u Kašmiru. Indijski ministar obrane Rajnath Singh javno je objavio tek prošlog tjedna kako je konačna odluka za situaciju u tom spornom području 'neizbježna'.
Razumna pretpostavka je da vlada Modija planira integrirati Jammu i Kašmir tako što će oduzeti ili narušiti neke od svojih takozvanih 'posebnih statusa', iskorištavajući percipiranu pakistansku kapitulaciju o prekograničnom terorizmu. Taj se plan sada može staviti na vidjelo. Jedna od osnovnih pretpostavki tog plana je da neće biti nikakvih međunarodnih reperkusija ako Delhi bude snažno potisnuo projekt naprijed, s prisilom ako bude potrebno. Ali Trump je sada možda potresao indijsko povjerenje. Trump je skrenuo pozornost na sigurnosnu situaciju u Kašmiru, na dugogodišnji karakter problema i na jedinstvenu nesposobnost Indije i Pakistana da spor riješe bilateralno. Kako se stvari razvijaju u jednadžbama između Washingtona i Islamabada na najvišoj razini vodstva, Pakistan je uspio navesti Sjedinjene Države da prihvate vezu između bilo kojeg afganistanskog rješenja i rješavanja spora u Kašmiru. Izgleda da Trumpove primjedbe u njihovoj cjelovitosti priznaju takvu povezanost.
U svakom slučaju, za pomoć Trumpu, Islamabad će očekivati daleko veću osjetljivost Washingtona za legitimne interese Pakistana u regionalnoj sigurnosti i stabilnosti, što je dugogodišnja potražnja za 'strateškom ravnotežom' u Južnoj Aziji. Trumpove primjedbe sugeriraju da on u načelu prihvaća da dobra volja i suradnja čine dvosmjernu ulicu. Stoga će Trumpovo eksplozivno otkrivanje također imati odjek s Kašmircima koji su već otuđeni od indijske države. Trump je možda nesvjesno dao nadu Kašmircima. Planirana 'integracija' Kašmira sada postaje težak zadatak za vladu Modija. Unatoč tome, Delhi se neće odvratiti od uključivanja ovog područja pod uvjetima koje je BJP i Hindutva ideologija nepokolebljivo postavila kao svoj cilj. Od Delhijeve blage reakcije na Trumpove izjave, čini se da se vlada Modija nada da će nastaviti rješavati problem čineći ustupke na drugim mjestima - kao što su, unosniji poslovi s oružjem.
Indijski analitičari često govore o vanjskoj politici pod Modijem kao o 'multi-usklađivanju'. Ali u praksi, indijske politike djeluju na terenu kao da je svjetska zajednica životinjska farma u kojoj su Sjedinjene Države jednakije od drugih. Ovdje leži temeljna kontradikcija. Kad Trump kaže da se bori za posredovanje u Kašmiru i pomaže normalizirati odnose između Indije i Pakistana, prekršio je temeljne interese Indije. To bi moglo potaknuti promišljanje Indijanaca u dugoročnoj perspektivi, s obzirom na vjerojatnost da će Trump ostati na vlasti i za drugi mandat. Takvi trenutci naglašavaju da indijska strateška ambivalentnost u suvremenom svjetskom poretku, koju karakterizira rastuća multipolarnost, postaje sve neodrživija. Modijeva nadolazeća posjeta Rusiji u rujnu i posjet kineskog predsjednika Xi Jinpinga Indiji u listopadu pružit će značajne pokazatelje indijskim politikama u promjenjivom regionalnom i međunarodnom okruženju, ali će također ukazati na to koliko hindu-nacionalizam može donijeti pobjeda na domaćem terenu.