Napraviti održiv sustav i približno iste uvjete za sve penzionere

Uoči ovomjesečnog razmatranja Prijedloga zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju (PIO/MIO) u Federalnom parlamentu, federalna ministrica finansija Jelka Milićević izjavila je Feni da se zakonskim rješenjem pokušava napraviti održiv sustav i približno isti uvjeti za sve penzionere, bez obzira na to što će takav sustav za tri godine koštati Federaciju oko 250 miliona KM.

- Postavlja se pitanje kako će se nadomjestiti ta razlika koja nastaje kao rezultat povećanja mirovina za 10 odnosno pet posto određenim kategorijama umirovljenika. Ona će se nadomjestiti kroz Zakon o doprinosima, projekcije o ekonomskom rastu u FBiH, zapošljavanje kao i kroz određenu podršku iz federalnog proračuna – kazala je Milićević.

Prijedlog zakona o PIO, koji je Vlada utvrdila 24. oktobra, ima drugačije odrednice prema određenim kategorijama umirovljenika u odnosu na raniji prijedlog koji nije 'prošao' u Parlamentu FBiH.

U ovome prijedlogu se prepoznaju jednokratna povećanja za penzionere koji su otišli u penziju do jula 1998. godine u iznosu od 10 posto i pet posto povećanja za penzionere koji su otišli u penziju do 31. decembra 2007.

- Važeći Zakon o MIO bio je nepravedan prema umirovljenicima koji su ostvarili mirovinu prije njegovog stupanja na snagu. To znači da su umirovljenici imali velike razlike u iznosima mirovina za iste vrste poslova koje su obavljali i iste godine staža. Novi zakon će ublažiti razlike u mirovinama umirovljenika koji su ušli u mirovinski sustav do 1998. godine, a istovremeno će približiti odnosno ujednačiti visine mirovina za umirovljenike koji su otišli u mirovinu po novom zakonu kroz vrijednost boda od 14 KM – ističe Milićević.  

Svjetska banka je predložila vrijednost boda 14,3, procjenjujući vrlo optimistično rast parametara koji to određuju.

- Mi kao Vlada smo bliži jednom konzervativnom planiranju i pristupu i težimo održivom sustavu, a u ovom trenutku taj sustav podupire vrijednost boda 14 – naglasila je Milićević dodajući da je zakon o MIO reformski zakon i vrlo važan kako za sadašnje tako i za buduće umirovljenike.

Članovi Vlade FBiH će se posebno angažirati u radu odbora i klubova koji će razmatrati predloženo zakonsko rješenje i pokušati dobiti podršku i pozicije i opozicije za ovaj zakon.

Šef Kluba SDA u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Ismet Osmanović mišljenja je da će donošenjem novog zakona budući penzioneri manje opteretiti Penzioni fond nego da na snazi ostane stari Zakon.

- Predloženi zakon prema svim proračunima na način kako je napravljen trebao bi stabilizirati Penzioni fond. To što Savez penzionera FBiH podržava donošenje zakona na najbolji način govori da smatraju da je dobar za njih i da će poboljšati njihov položaj - izjavio je za Fenu Osmanović.

Po njegovim riječima, došlo je do krajnje tačke da ovaj zakon konačno bude usvojen i da će se vjerovatno razmatrati 21. novembra na redovnoj sjednici Predstavničkog doma.

Tom prilikom, poslanici SBB-a BiH, kako je potvrdio Feni šef tog kluba Nasir Beganović, glasat će za usvajanje zakona pod uslovom da ne predviđa smanjenje postojećih penzija i penzija budućih penzionera.

Poslanici Kluba koalicije predvođene HDZ-om BiH podržavaju Prijedlog zakona o PIO jer je „došlo do poboljšanja teksta zakona i rješenja koja nosi“.

- Mi to podupiremo i što se tiče vrijednosti koeficijenta za izračun mirovine voljeli bismo da je veći i bolji, ali to su mogućnosti koje za sada stoje i mogu, pri čemu je dobro da je određen i taj minimum ispod kojeg ne može biti. S tim poboljšanjima mislimo da je prihvatljiv zakon i bolje rješenje u odnosu na ona prethodna rješenja - rekao je Feni šef Kluba koalicije predvođene HDZ-om BiH Jozo Bagarić.

Dva poslanika A-SDA glasat će za predloženi zakon ako Vlada FBiH podrži njihov amandman, koji ima „dvojaku korist budući da bi desetine ljudi sa područja USK-a uplaćivale sredstva u Penzioni fond, a omogućio bi im da riješe socijalno pitanje jer bi ostvarili pravo na penziju u Austriji“.

- Bilo bi značajno kada bi im se omogućilo da za period posebnog ratnog staža uplate doprinose po sadašnjim stopama. Tako bi taj poseban staž osiguranja dobio status staža osiguranja i onda bi stekli pravnu moć da podnesu zahtjev za penzionisanje u Austriji. Po Prijedlogu taj staž nema status osiguranja jer nisu ni uplaćeni doprinosi – rekao je Feni poslanik A-SDA Mirsad Topčagić.

Također, pod uslovom prihvatanja amandmana poslanici SDP-a BiH izjasnit će se za donošenje zakona, u kojem, smatra šef Kluba Elvir Karajbić, nije dobro što će se „beneficirani radni staž utvrđivati na kantonima“.

- Imamo 10 kantona - jedno radno mjesto u kantonu može biti beneficirano a drugo ne može. Time se jačaju kantoni na uštrb Federacije, a stav Kluba SDP-a je da treba jačati Federaciju na uštrb kantona  - kazao je Feni Karajbić, ocijenivši neprihvatljivim što je propisano da „ljudi i sa 15 i sa 36 godina radnog staža mogu imati minimalnu penziju“ i što „nema ekonomske analize uticaja efekata primjene ovog zakona“.       

Poslanica Stranke za BiH Azra Hadžiahmetović navodi da prve analize pokazuje da je nerealna vrijednost boda za izračun penzija od 14.

- To znači da bi veoma brzo ponovo moglo doći do promjene zakonskih rješenja odnosno vrijednosti koje bi mogle ići na štetu velikog dijela penzionerske populacije. Osim toga, mislim da je greška sa parcijalnim rješenjem jedne grupe penzionera jer su zahtjevi penzionera išli u tome da se ravnomjerno povećaju penzije svima - naglasila je za Fenu Hadžiahmetović.

U novom zakonu o PIO, kaže šef Kluba Demokratske fronte Dženan Đonlagić, radi se o pitanjima uvođenja nove tehnike obračuna penzija u odnosu na sistem koji je postojao 20 godina.

- Od toga da će zakon dovesti do poboljšanja standarda i visine penzija u Federaciji nema ništa zato što standard i visina penzija zavisi od privrednih aktivnosti, broja uposlenih i visine ličnog dohotka onih koji rade. Samo s rastom ličnih dohodaka može doći do rasta doprinosa, a time može doći do rasta penzija - konstatovao je za Fenu Đonlagić.

Poslanik Naše stranke Dennis Gratz skeptičan je po određenim odredbama zakona jer je mišljenja da će se „stvoriti nepravda prema ljudima koji nisu ni krivi ni dužni, nego su otišli u penziju nakon stupanja na snagu eventualno ovog novog zakona“.

Vlada FBiH je u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku uputila Prijedlog zakona o PIO, kojim je predviđeno da se redovno usklađivanje penzija vrši 15. aprila svake godine.

- Također, zakonom se ostavlja mogućnost vanrednog usklađivanja u skladu sa pozitivnim ekonomskim pokazateljima. Zakon predviđa mogućnost i usklađivanja minimalnih penzija ako su pozitivni ekonomski pokazatelji – potvrdio je Feni federalni ministar rada i socijalne politike Vesko Drljača.