Apel za usvajanje podzakonskih akata Zakona o carinskoj politici BiH
Vanjskotrgovinska komora Bosne i Hercegovine apeluje na nadležne institucije da hitno usvoje podzakonske akte vezane za implementaciju Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine kako bi se privrednicima omogućilo da pravo koje im je propisano Zakonom i ostvare.
Zakon o carinskoj politici BiH je rađen u okviru ''Twinning projekta EU'', koji je objavljen u ''Službenom glasniku BiH'', broj 58/15.
Zakonski rok za izradu provedbenih akata bio je šest mjeseci od usvajanja Zakona, tj. oni su trebali biti donešeni do 29. januara 2016. godine, ali nažalost do danas provedbeni akti koje treba da predloži Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH nisu donešeni.
Nedonošenjem provedbenih akata onemogućena je primjena Zakona o carinskoj politici BiH, saopćeno je iz Vanjskotrgovinske komore BiH.
Vanjskotrgovinska komora BiH je zaprimila veliki broj zahtjeva privrednika povodom problema s kojima se suočavaju zbog ograničenja koje im nameće nemogućnost primjene Zakona o carinskoj politici BiH.
Naime, nepostojanje provedbenih akata je privrednicima Bosne i Hercegovine nametnulo ogromnu barijeru u poslovanju, zbog čega su pored redovnih postojećih problema koje karakteriše tržište Bosne i Hercegovine, poput niskog nivoa proizvodnje, loše strukture izvoza, visokih poreza, nedovoljne podrške razvoju itd, privrednici suočeni s novom barijerom - nemogućom primjenom Zakona o carinskoj politici BiH.
Osim oslobađanja plaćanja carine na uvoz mašina, neke od najvažnijih novina u ovom zakonu su elektronski postupak provoza i elektronsko podnošenje carinskih prijava, što bi trebalo da ubrza procedure carinjenja roba i umanji troškove postupka.
Novim Zakonom o carinskoj politici predviđeno je i uvođenje ovlaštenog privrednog subjekta, a kompanije koje dobiju ovaj status uživat će povjerenje carinskih organa, imat će puno manji obim kontrola, bit će prepoznate i u BiH, ali i u ostalim zemljama, pa čak i zemljama EU kao kompanije koje u potpunosti u skladu sa zakonskim propisima posluju.
Također, novi carinski propisi omogućit će bolju analizu rizika u smislu posebne i detaljne kontrole samo onih obveznika koji spadaju u grupu rizičnih.
Vanjskotrgovinska komora BiH, u proteklih nekoliko mjeseci, obraćala se i Upravnom odboru Uprave za indirektno oporezivanje BiH i Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kao i Izvoznom vijeću Bosne i Hercegovine.
Važno je napomenuti da je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH podržalo inicijativu privrednika te takođe uputilo urgenciju Upravnom odboru Uprave za indirektno oporezivanje BiH.
Mnogi privrednici nisu bili u mogućnosti osloboditi se uvoznih dažbina prilikom uvoza opreme za proizvodnju koja se ne proizvodi u Bosni i Hercegovini, a koja se uvozi za novu ili proširenje postojeće proizvodnje ili modernizaciju, tj. osavremenjivanje postojeće proizvodne tehnologije, a kojim se obavlja neposredna proizvodna djelatnost (u skladu s odredbama iz člana 207. Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini).
Takva situacija još traje i nezadovoljstvo privrednika je sasvim opravdano.
Za kompanije koje žele da modernizuju svoju proizvodnju te prošire svoj proizvodni kapacitet, a ovim putem naglašavamo da se radi o kompanijama iz metalne i elektro industrije, drvne i tekstilno obućarske, donošenje odgovarajućeg provedbenog akta u velikoj mjeri pružilo bi dodatni impuls podizanju proizvodnje a samim time i njihove konkurentnosti.
Naime, da bi Zakon o carinskoj politici BiH postao operativan potrebno je donijeti sljedeće provedbene propise (koje shodno članu 208. Ili članu 276. tog zakona donosi Vijeće ministara BiH na prijedlog Upravnog odbora UINO BiH): Odluku o sprovođenju Zakona o carinskoj politici i Odluka o uslovima i postupku ostvarivanja prava na oslobođanje od plaćanja uvoznih dažbina, kojom se shodno članu 208. Zakona propisuju uslovi i postupak ostvarivanja prava na oslobođanje od plaćanja uvoznih dažbina pri puštanju robe u Slobodan promet u slučajevima propisanim članom 207. Zakona i ograničenja u pogledu raspolaganja robom koja je oslobođena od plaćanja uvoznih dažbina.
Iz Uprave za indirektno oporezivanje BiH Spoljnotrgovinska komora BiH je obaviještena da je prednacrt Odluke o uslovima i postupku ostvarivanja prava na oslobođanje od plaćanja uvoznih dažbina je pripremljen te usklađen s carinskim uredbama EU koje uređuju područje carinskih povlastica u EU.
Također, nedavno je UO UINO BiH pokrenuo aktivnosti vezane za usklađivanje člana 26. Stav 2. Zakona o porezu na dodanu vrijednost s članom 207. Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini što VTK/STK BiH podržava ali ujedno izražava bojazan da će i ova procedura donošenja ove Odluke uzeti i previše vremena.
Naime, Uprava za indirektno oporezivanje BiH je stava da obje ove Odluke od krucijalnog značaja za privredu ne mogu biti operativne prije 1. januara 2018. godine, dok je stav Spoljnotrgovinske komore BiH, Izvoznog Vijeća BiH te privrednika da nisu izneseni dostatni argumenti za nedonošenje barem jedne Odluke i to prvenstveno Odluke uslovima i postupku ostvarivanja prava na oslobođanje od plaćanja uvoznih dažbina naročito jer su već pokrenute određene aktivnosti.
Vanjskotrgovinska komora BiH posebno naglašava neophodnost što skorijeg donošenja navedene Odluke budući da bi Odluka o uslovima i postupku ostvarivanja prava na oslobođanje od plaćanja uvoznih dažbina u značajnom obimu podstakla privrednike da modernizuju svoju opremu i proizvodnju, lako je teško govoriti o detaljnim brojevima kako bismo iskazali značaj donošenja ove Odluke, s pravom možemo reći da bi za svaku ozbiljniju kompaniju, a prevashodno izvoznika iz BiH, primjena Odluke mjerila se u uštedama od hiljade KM na osnovu uštede od oslobađanja od plaćanja uvoznih dadžbina.
(FENA)