Utvrđena slaba provodivost obaveza iz Strategije za borbu protiv korupcije
Mali postotak institucija, uglavnom na državnom nivou, započeo je ispunjavanje obaveza predviđenih iz Strategije za borbu protiv korupcije 2015.-2019.
Zaključak je to prvog monitoring Izvještaja Transparency International-a (TI) o realizaciji Akcionog plana tokom prve godine, koje se trebaju realizovati nakon što je Vijeće ministara BiH na Prijedlog Agencije za prevenciju korupcije i kordinaciju borbe protiv korupcije 7. maja 2015. usvojilo navedenu strategiju.
- Analiza mjera koje se nalaze u fazi realizacije pokazuje da osim dinamike, niti sam kvalitet implementacije nije na zadovoljavajućem nivou – izjavila je na predstavljanju izvještaja izvršna direktorica TI Lejla Ibranović.
Navela je da mjere razvijanja i usvajanja strateških dokumenata na nižim nivoima vlasti, čiji je rok provedbe godinu dana nakon usvajanja Strategije, pokazuje da su tek tri kantona (Sarajevski, Bosansko-podrinjski i Kanton 10) u potpunosti i na vrijeme ispunili tu obavezu iz Strategije, dok se dva kantona nalaze u fazi realizacije te obaveze iz Akcionog plana.
- Još nisu formirana sva tijela na nižim nivoima vlasti kao jedan od osnovnih preduslova za pripremu strateških dokumenata i njihovu implementaciju na nižim nivoima vlasti – dodala je Ibranović.
Samo je 19 institucija sa državnog nivoa, dostavilo Agenciji Izvještaje o realizaciji aktivnosti iz Akcionog plana.
Također, pojedine mjere koje su provedene, nisu realizovane u skladu sa najboljom praksom i međunarodnim obavezama BiH.
- Najogledniji primjer je usvajanje izmjena i dopuna Zakona o finansiranju političkih partija, u koji je ugrađeno tek pet od devet preporuka Grupe zamalja za borbu protiv korupcije (GRECO), dok je u isto vrijeme propuštena prilika za suštinsko unapređenje transparentnosti i odgovornosti političkih partija – rekla je program menadžerica Ivana Korajlić.
Nakon usvajanja Strategije nisu započete neke od najhitnijih mjera, a to su: analiza sadržaja svih zakona o slobodi pristupa informacijama u BiH u svrhu identifikacije rješenja koja otežavaju pristup informacijama, unapređenje podzakonskih akata/pravilnika za podnošenje finansijskih izvještaja političkih partija, uvođenje zakonske obaveze za izradu planova integriteta za javne institucije u BiH.
- Posebno je problematično provođenje strateškog cilja koji se odnosi na unapređenje djelotvornosti i efikasnosti pravosudnih institucija i organa za sprovođenje zakona u oblasti borbe protiv korupcije, gdje od osam mjera predviđenih u prvoj godini realizacije niti jedna nije u potpunosti provedena – kazala je Korajlić.
U narednom perodu, poručila je, potrebno je da Agencija analizira sve aktivnosti koje nisu u potpunosti realizovane tokom prvih 12 mjeseci od usvajanje Strategije, te da dodatno inicira institucijama da su dužne izvršavati obaveze kako bi se spriječio dodatni zaostatak u provedbi aktivnosti iz Strategije i Akcionog plana za borbu protiv korupcije.
Fena