Novi zakon o gasu u FBiH: Uređuje tržište, infrastrukturu i sigurnost snabdijevanja
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvojila je u ponedjeljak, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Prijedlog zakona o gasu Federacije BiH, koji će biti upućen u daljnju parlamentarnu proceduru.
Zakonom se uređuju energetska politika i planiranje, energetske djelatnosti, kao i izdavanje dozvola i regulisanje aktivnosti u sektoru prirodnog gasa. Također obuhvata proizvodnju, distribuciju, snabdijevanje i trgovinu prirodnim gasom, kao i njegovo skladištenje.
Zakonom se dodatno uređuju pitanja upravljanja terminalima za utečnjeni prirodni gas, kao i organizacija i upravljanje mjestima za snabdijevanje utečnjenim i komprimovanim gasom. Propisuju se i prava i obaveze krajnjih korisnika, sigurnost snabdijevanja, te pravila za izgradnju, korištenje i održavanje gasne infrastrukture. Također su obuhvaćeni upravni nadzor i regulatorno praćenje, kao i druga pitanja važna za uređenje sektora prirodnog gasa u Federaciji BiH.
Dio odredbi ovog prijedloga zakona preuzet je iz Direktive 2009/73/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 13. jula 2009. godine, koja se odnosi na zajednička pravila unutrašnjeg tržišta prirodnog gasa i ukidanje ranije direktive iz 2003. godine.
Efikasniji sistem regulacije
Zakon definiše i osnovne ciljeve energetske politike u oblasti prirodnog gasa. Među njima su osiguranje stabilnog i sigurnog snabdijevanja po standardima kvaliteta i prihvatljivim cijenama, zatim pouzdan i efikasan rad, održavanje i razvoj distributivnog sistema te kvalitetna isporuka gasa korisnicima.
Ciljevi uključuju i bolju regulaciju sektora, zaštitu prava korisnika, uključujući pristup mreži, sigurnost i kvalitet isporuke, te razvoj konkurentnog tržišta. Predviđeno je i razdvajanje operatora distributivnog sistema radi njegove nezavisnosti, kao i stvaranje uslova za investicije i dugoročnu stabilnost sektora.
Također se naglašava racionalno korištenje prirodnog gasa, zaštita okoliša, usklađivanje sa politikama EU, te povezivanje sa regionalnim energetskim tržištima.
Sigurna i kvalitetna isporuka gasa
Odredbe zakona odnose se i na biogas i druge vrste gasova, ukoliko se mogu sigurno transportovati kroz postojeće gasne sisteme. Ističe se da je od posebnog interesa Federacije BiH osiguranje kontinuirane i pouzdane isporuke prirodnog gasa za građane, privredu i institucije.
U obrazloženju zakona navodi se da je posebna pažnja posvećena raspodjeli nadležnosti između institucija BiH i entiteta, kako bi zakon obuhvatio isključivo oblasti koje su u nadležnosti Federacije BiH. U tom smislu, slijedi se model sličan onom u sektoru električne energije.
Dodaje se da zakon ne zadire u nadležnosti državnih institucija, već reguliše proizvodnju, distribuciju, snabdijevanje i skladištenje gasa na nivou Federacije.
Na kraju se ističe da zakon podržava opredjeljenje za usklađivanje i donošenje odgovarajućih propisa i na nivou Bosne i Hercegovine u sektoru prirodnog gasa.
