Policija šalje kazne, a sud ih poništava zbog jednog razloga

Kamere koje su prije dvije godine postavljene na obilaznici oko Sarajeva i na autoputu zabilježile su toliko prekršaja da je policiji trebalo više od dvije godine da ih dostavi vozačima. Sarajevski sud, na zahtjev građana, poništava naloge koji nisu poslani u zakonskom roku od godinu dana, ali policija ih i dalje nastavlja slati – a mnogi vozači, ne znajući svoja prava, jednostavno plate kaznu.

Veliki porast saobraćajnih prekršaja

Sudije i tužioci u Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) u septembru su primijetili da se broj zastarjelih predmeta u sarajevskom sudu značajno povećao. Svi od 137 predmeta koji su otišli u zastaru odnose se na saobraćajne prekršaje.

Samo tokom jedne godine broj prekršaja koje je policija poslala sudu porastao je gotovo pet puta – sa oko 3.500 na skoro 16.000. Ovaj nagli rast desio se nakon što su na obilaznici i autoputu postavljene kamere za mjerenje brzine.

Zbog tolikog broja prekršaja sarajevska policija nije uspjela na vrijeme obavijestiti vozače, iako su zaposlili dodatne službenike. Neki su obavijesti dobili tek nakon dvije godine, iako zakon propisuje da se mora poslati u roku od godinu dana, a nakon dvije godine nastupa apsolutna zastara.

Portal Detektor imao je uvid u više slučajeva gdje su prekršaji počinjeni 2023. godine, a vozači su obavijesti dobili tek ove godine.

– Svaka zastara je poraz sistema – izjavio je pravni stručnjak i bivši disciplinski tužilac Arben Murtezić.

Sud pretrpan predmetima

Općinski sud u Sarajevu potvrdio je da je nakon postavljanja kamera na autoputu A1 došlo do ogromnog porasta broja predmeta zbog prekoračenja brzine. Tokom 2023. godine sud je zaprimio 3.508 predmeta, dok ih je u 2024. stiglo čak 15.843, što je četiri i po puta više.

– Zahtjeve za sudsko odlučivanje po prekršajnim nalozima ovaj sud ponekad zaprimi svega nekoliko mjeseci, pa čak i nekoliko dana prije nastupanja apsolutne zastare – navode iz suda.

Zbog kratkih rokova sud često nema dovoljno vremena da sprovede potrebne postupke, pa donosi odluku o obustavi postupka zbog zastare.

Mnogi vozači dobiju više prekršajnih naloga, pa traže spajanje predmeta, što dodatno opterećuje sudije.

Stav policije

Iz Uprave policije MUP-a Kantona Sarajevo tvrde da prekršaje obrađuju hronološki i u zakonskim rokovima, ali priznaju da je broj prekršaja iz 2023. godine „značajno opteretio kapacitete Uprave“.

Kažu da se broj zabilježenih prekršaja u 2024. smanjio u odnosu na prethodnu godinu, te očekuju bržu obradu i izdavanje naloga.

Negiraju, međutim, da građanima izdaju naloge nakon što nastupi zastara, navodeći da se dešava samo da se ranije izdati nalozi ne uspiju uručiti na vrijeme zbog problema s adresom, preseljenja ili nepreuzimanja pošiljke.

– U tim slučajevima naknadno se uruči već izdat prekršajni nalog, a ne izdaje novi nakon zastare – navodi Uprava policije.

„Zastara je pitanje pravičnosti“

Murtezić smatra da se prekršajni postupak ne može voditi nakon proteka roka i da se o tome mora voditi računa po službenoj dužnosti.

– Postavlja se pitanje pravičnosti, ali i racionalnog trošenja resursa – istakao je.

Sarajevski advokat Senad Pizović napominje da sud nema ni subjektivnu ni objektivnu odgovornost za zastare, jer jednostavno nema dovoljno kadra za obradu tolikog broja predmeta.

– Znam da se tik pred istek roka MUP masovno dostavlja prekršajne naloge sudu. To je ogroman posao i policajci ne mogu sve obraditi na vrijeme – kaže Pizović.

Potreba za reformom sistema

Murtezić smatra da bi čak i veći pravosudni sistemi imali poteškoće s obradom tolikog broja predmeta.

– Notorno je da brojni predmeti stižu pred sud tek pred istek roka ili nakon njega. Sudije rade iznad norme, a reorganizacija bi teško pomogla bez ugrožavanja rada drugih odjeljenja – dodao je.

Pizović predlaže da se podaci s kamera obrađuju u roku od dva mjeseca od počinjenog prekršaja, što bi zahtijevalo formiranje posebnih radnih timova.

– U svakoj stanici obično dva-tri čovjeka rade danonoćno na obradi, što je premalo s obzirom na količinu prekršaja – kaže on.

Murtezić također sugerira uvođenje automatskog spajanja predmeta, jer mnogi vozači imaju po desetine prekoračenja brzine zabilježenih u istom danu, što sada generiše desetine odvojenih predmeta.

Iz Općinskog suda u Sarajevu za Detektor su potvrdili da će uskoro održati sastanke o pronalaženju sistemskih rješenja za problem zastare.